z-z1603487247937.jpg)
วุฒิสภาเห็นชอบ แก้กม.ประชามติ ยึดเกณฑ์ผ่านประชามติแก้รัฐธรรมนูญ ต้องใช้เสียงข้างมาก 2ชั้น
โพสต์เมื่อ : 30 ก.ย 2567 เวลา 8:36 น.
วุฒิสภาเห็นชอบ แก้กม.ประชามติ ยึดเกณฑ์ผ่านประชามติแก้รัฐธรรมนูญ ต้องใช้เสียงข้างมาก 2ชั้น อ้างหวั่นเข้าทางนักการเมืองมาครอบงำ
เมื่อเวลา 11.00น. ที่รัฐสภา มีการประชุมวุฒิสภา มีนายมงคล สุระสัจจะ ประธานวุฒิสภา เป็นประธานการประชุม พิจารณาร่างพ.ร.บ.การรออกเสียงประชามติ ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ที่มีพล.ต.ต.ฉัตรวรรษ แสงเพชร สว.เป็นประธานกมธ. พิจารณาเสร็จแล้ว โดยมีการแก้ไขเนื้อหาจากร่างสภาผู้แทนราษฎร เรื่องหลักเกณฑ์การผ่านประชามติ ต้องใช้เสียงข้างมาก 2ชั้นคือ ต้องมีจำนวนผู้ออกมาใช้เสียงลงคะแนนมากกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิออกเสียง และต้องได้เสียงเกินกึ่งหนึ่งของผู้มาใช้สิทธิในเรื่องที่จัดทำประชามติ แตกต่างจากร่างเดิมที่ให้ใช้เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิลงคะแนนเท่านั้น โดยกมธ.เสียงข้างน้อย และสว.กลุ่มพันธุ์ใหม่ ต่างอภิปรายคัดค้านแนวทางเสียงข้างมาก 2ชั้น มองว่า เป็นหลักเกณฑ์ทำให้การทำประชามติผ่านยากขึ้น อาจมีผลทำให้การทำประชามติการแก้รัฐธรรมนูญ ไม่ทันวันที่ 2ก.พ.2568 ที่จะมีการเลือกตั้งอบจ.ทั่วประเทศ โดยน.ส.นันทนา นันทวโรภาส สว. ในฐานะกมธ.เสียงข้างน้อย อภิปรายว่า มติกมธ.เสียงข้างมากให้ใช้เสียงข้างมาก 2ชั้นในการทำประชามติ เชื่อว่ามีใบสั่ง อย่าความจำสั้น เพราะก่อนหน้านี้มติกมธ.ยังให้ใช้เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิออกเสียง แต่มากลับลำในการประชุมเมื่อวันที่ 25ก.ย.2567 เพราะมีหัวหน้าพรรคร่วมรัฐบาบาลแสดงความไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
นายนิกร จำนง กมธ.เสียงข้างน้อย อภิปรายว่าไม่เห็นด้วยกับกมธ.เสียงข้างมาก เกณฑ์ใช้เสียงข้างมาก 2 ชั้น เป็นอุปสรรคให้ประชามติผ่านยาก ควรใช้เสียงข้างมากชั้นเดียว หากสว.ลงมติเห็นชอบกับการใช้เสียงข้างมาก 2ชั้น ต้องส่งร่างกลับไปยังสภาฯ เชื่อว่า สภาฯจะยืนยันตามร่างเดิมของตัวเองที่ให้ใช้เสียงข้างมากชั้นเดียว สิ่งที่ตามมาจะต้องตั้งกมธ.ร่วมฝ่ายละ 10คน หากตกลงไม่ได้ ร่างดังกล่าวจะถูกแขวนไว้ 180วัน หลังจากนั้นสภาผู้แทนราษฎร จึงสามารถยืนยันใช้ร่างฉบับของตัวเองได้ จะส่งผลกระทบให้การแก้รัฐธรรมนูญไม่ทันในรัฐบาลชุดนี้ ใครจะรับผิดชอบที่จะไม่มีรัฐธรรมนูญของประชาชน ขอเสนอทางออกคือ ถ้าสว.ส่งร่างคืนมาให้สภาฯ จะมีการตั้งกมธ.ร่วมในวันที่ 9ต.ค. ระหว่างนั้นมีเวลาวันที่ 16-23ต.ค.ที่กมธ.ร่วมจะหาทางออกร่วมกัน จากนั้นวันที่ 24ต.ค.กมธ.ร่วมจะส่งร่างให้สภาผู้แทนฯและวุฒิสภาพิจารณา ซึ่งวันที่ 28ต.ค. สว.จะประชุมพิจารณา และวันที่ 30ต.ค.สภาฯจะพิจารณา ถ้าตกลงกันได้ก็ทำประชามติทันวันที่ 2ก.พ.2568
ขณะที่นายพิสิษฐ์ อภิวัฒนาวงศ์ สว. ในฐานะกมธ.เสียงข้างมาก อภิปรายว่า ไม่เห็นด้วยกับเกณฑ์เสียงข้างมากชั้นเดียว การอ้างว่า เกณฑ์เสียงข้างมาก 2ชั้น จะทำให้การทำประชามติแก้รัฐธรรมนูญผ่านได้ยากนั้น ขอให้ดูการทำประชามติแก้รัฐธรรมนูญปี2550 และปี2560 ทั้ง 2ฉบับพบว่า ทั้งจำนวนผู้ออกมาใช้สิทธิ และคะแนนเสียงที่ให้ความเห็นชอบ ต่างผ่านหลักเกณฑ์เสียงข้างมาก 2ชั้นทั้งสิ้น อย่ามาอ้างจะทำให้การทำประชามติเป็นไปได้ยาก สิ่งที่เสนอให้แก้รัฐธรรมนูญมีแต่แก้จริยธรรมนักการเมือง ไม่มีประเด็นแก้เพื่อประชาชน หรือการอ้างรัฐธรรมนูญปี2560 มีปัญหา เคยมีประชาชนมาบอกหรือไม่ว่า รัฐธรรมนูญมีปัญหาตรงไหน ดูแล้วมีปัญหากับนักการเมืองมากกว่า
นายสิทธิกร ธงยศ สว. อภิปรายว่า เกณฑ์เสียงข้างมาก 2ชั้น มีความชอบธรรม ถูกต้อง ไม่เป็นปัญหา ความพยายามให้การออกเสียงประชามติเป็นวันเดียวกับวันเลือกตั้งนายกอบจ. เป็นเรื่องไม่ชอบมาพากล ขณะนี้มีพรรคการเมืองใหญ่เปิดตัวผู้สมัครนายกอบจ. แล้ว 70-80% หากสว.ผ่านให้ทำประชามติวันดังกล่าว จะกลายเป็นเครื่องมือนักการเมืองทันที คนแก่ที่จะไปเลือก ต้องปรึกษาหัวคะแนน ใบแรกเลือกนายกอบจ. ใบที่สองเรื่องประชามติ ก็ต้องถามหัวคะแนน จึงเป็นเรื่องแอบแฝง จัดตั้งมีระบบอุปถัมภ์หลีกเลี่ยงไม่ได้ จะได้รัฐธรรมนูญไม่มีคุณภาพ เป็นผลประโยชน์ทับซ้อน หลงเกมนักการเมือง หลังจากที่ประชุมอภิปรายแล้วเสร็จ ที่ประชุมวุฒิสภาลงมติเห็นด้วยกับกมธ.เสียงข้างมาก เห็นชอบกับด้วยคะแนน167ต่อ19 งดออกเสียง 7 ส่งร่างพ.ร.บ.ออกเสียงประชามติ ให้สภาผู้แทนราษฎร จะยืนยันเนื้อหาตามที่สว.แก้ไขหรือไม่ ถ้าไม่ยินยอมจะต้องตั้งกมธ.ร่วม สส.-สว. มาพิจารณาต่อไป