ปิดตำนานคาว “กรมบัญชีกลาง” สุดระอาองค์การค้าเน่าซ้ำซาก สกสค.ดัดหลังพวกโกง งบพันล้านพิมพ์แบบเรียนปี 69 “ดิศกุล” ลั่นต้องโปร่งใส่ ไร้กลิ่นคอร์รัปชัน

วันที่ 7 ม.ค. 69 ที่สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) ได้มีพิธีลงนามข้อตกลงคุณธรรม “โครงการจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2569” ขององค์การค้า หรือ สกสค. จำนวน 150 รายการ วงเงิน 1,010 ล้านบาท โดยดำเนินการตามโครงการความร่วมมือป้องกันการทุจริต (ค.ป.ท.) จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ที่มีวงเงินงบประมาณตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป ของกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง มีตัวแทนจากกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) (ACT) และผู้แทนที่ได้รับการคัดเลือกเข้าร่วมสังเกตการณ์ทุกขั้นตอนของโครงการดังกล่าว ดร.ดิศกุล เกษมสวัสดิ์ รองเลขาธิการ สกสค. กล่าวว่า เป็นครั้งแรกของสกสค. เข้าร่วมข้อตกลงคุณธรรม เพื่อใช้เป็นกลไกสร้างความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง ป้องกันปัญหาการร้องเรียนที่เกิดขึ้นเหมือนอดีต สกสค.เผชิญกับการฟ้องร้อง รวมถึงข้อร้องเรียนอยู่บ่อยครั้ง การจัดทำข้อตกลงคุณธรรม จึงเป็นการสกัดการฟ้องร้อง เพราะมีหน่วยงานร่วมตรวจสอบ รวมไปถึงเป็นการสร้างมาตรฐานใหม่ ที่เชื่อว่าจะมีการดำเนินการทำข้อตกลงคุณธรรมอย่างต่อเนื่องในปีถัดๆไป
ด้านน.ส.ณิติญาภรณ์ อิ่มใจ ผู้อำนวยการกองความร่วมมือและความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ทุกปีงบประมาณ กรมบัญชีกลาง คัดเลือกโครงการที่จัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินงบประมาณตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป รวมถึงที่มีผลกระทบกับประชาชนในวงกว้าง ให้เข้าร่วมโครงการ เพื่อทำข้อตกลงคุณธรรม ที่ผ่านมามีการพิจารณาโครงการฯ ประมาณปีละ 20-25 โครงการ สำหรับปีนี้เมื่อพิจารณาเกณฑ์การคัดเลือกแล้ว คณะกรรมการ ค.ป.ท. เห็นว่า โครงการจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา69 ของสกสค. เข้าเกณฑ์ทั้งในแง่ของวงเงินที่เกิน 1,000 ล้านบาท และผลกระทบที่มีต่อ

นักเรียนทั่วประเทศ อีกทั้งในช่วง 2-3 ปีหลังมานี้ โครงการฯ ยังปรากฏเป็นข่าวถูกร้องเรียนหลายกรณี จึงเป็นที่สนใจของประชาชนและผู้ปกครองนักเรียนในวงกว้าง จึงเห็นควรให้เข้าดำเนินการตามกรอบข้อตกลงคุณธรรม ทางหน่วยงานก็ให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี

“สกสค.ยังไม่เคยเข้าร่วมทำข้อตกลงคุณธรรมเลย ถือเป็นนิมิตหมายอันดีที่มีความร่วมมือในครั้งนี้ เพื่อให้กระบวนการในทุกๆ ขั้นตอนโปร่งใส ยุติธรรม ไม่เกิดประเด็นครหาเหมือนที่ผ่านมา โดยเมื่อมีข้อตกลงคุณธรรมมากำกับแล้ว มีผู้สังเกตการณ์เข้ากำกับติดตามในทุกขั้นตอน หากจุดไหนที่ผู้สังเกตการณ์มองว่า ดำเนินการไม่ถูกต้องก็สามารถทักท้วง เพื่อให้แก้ไข โดยที่หน่วยงานต้องชี้แจงข้อสงสัยได้ด้วย” น.ส.ณิติญาภรณ์ระบุ

ขณะที่น.ส.ชนนิกานต์ สืบชนะ รองเลขาธิการ สำนักงาน สกสค. ประธานร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) โครงการจัดพิมพ์หนังสือแบบเรียนขององค์การค้าสกสค.ปีการศึกษา 69 เปิดเผยว่า ที่ผ่านมา สกสค.ได้ประกาศร่าง TOR เพื่อเปิดให้มีการวิจารณ์ตามขั้นตอนกฎหมาย ขณะนี้อยู่ในระหว่างการรับฟังข้อวิจารณ์ครั้งที่ 2 โดยครั้งแรกมีผู้เข้ามาวิจารณ์ 7 ราย ครั้งที่ 2 จำนวน 5 ราย ส่วนใหญ่จะเป็นคำถาม และข้อสงสัยในเนื้อหาของ TOR ส่วนข้อสังเกตหรือ ข้อเสนอแนะให้ปรับแก้ไขนั้น ก็มีทั้งที่ปรับแก้ตามที่เสนอแนะเข้ามา บางส่วนที่ปรับไม่ได้ เพราะอาจส่งผลกระทบไปถึงส่วนอื่น หรือหากปรับแก้ในทุกประเด็น ก็ทำให้ระยะเวลาดำเนินการขยายออกไป จนการดำเนินโครงการล่าช้า ไม่ทันก่อนเปิดภาคเรียน อย่างไรก็ดี ก็ได้มีข้อชี้แจงกลับไปยังผู้ที่วิจารณ์ โดยจะเก็บข้อสังเกตเพื่อเป็นข้อมูลสำหรับดำเนินโครงการในปีต่อๆ ไปแทน 

“การจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้ต้องดำเนินการให้เกิดความโปร่งใส ยุติธรรม จึงได้ทำข้อตกลงคุณธรรมกับ ค.ป.ท. มีผู้สังเกตการณ์เข้ามาร่วมตรวจสอบในทุกขั้นตอน ตั้งแต่ร่าง TOR จนถึงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยมั่นใจว่า ดำเนินการตามข้อตกลงคุณธรรม ไม่กระทบระยะเวลาการพิมพ์หนังสือแบบเรียน และสามารถส่งถึงมือนักเรียนก่อนเปิดเทอมได้อย่างแน่นอน” น.ส.ชนนิกานต์ กล่าว